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今年是“十四五”规划的收官之年。5年来，中国汽车产业发展取得了新的重大成就。这从国新办近期举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上披露的一系列数据中可见一斑：“十四五”期间，我国新能源汽车产量从2020年的140万辆左右跃升到2024年的1300多万辆，销量亦实现同期增长，市场规模大概翻了三番多。新能源汽车的销售占比从2020年的5.4%提升到40.9%；行业企业加大投入，攻克了一批技术难题，显著提升了产品的质量性能。譬如，纯电动乘用车平均续驶里程接近500公里，动力电池单体成本降低了30%，但寿命提高了40%，充电速率也提升了3倍多，具备组合辅助驾驶功能的乘用车新车占比从2020年的16.2%提升到今年上半年的62.1%。
“‘十四五’这5年，中国汽车总量在持续增长，年销量从2023年的3009万辆、2024年的3143万辆，至今年的预计3400多万辆，连续创下历史新高。新能源汽车的爆发也是在最近这5年。2020年，我国新能源汽车的销量仅约136万辆，而2025年全年销量规模预计将达到1650万辆。5年时间，中国品牌乘用车市占率从2020年6月的30%左右增长至目前的约70%；汽车出口亦实现里程碑式突破，出口量从过去十几年长期徘徊的百万辆级别，自2021年起一路攀升至去年的580多万辆，今年预计可能接近700万辆。”针对“十四五”时期中国汽车产业交出的答卷，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）专务副秘书长许海东对《中国经营报》记者如是表示。
10月23日，《中国第二十届中央委员会第四次全体会议公报》（以下简称“《公报》”）发布。《公报》指出，要扎实推动高质量发展；统筹国内国际两个大局；加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合；大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，深入实施提振消费专项行动；坚持智能化、绿色化、融合化方向；积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。
值得关注的是，已有事关中国汽车产业发展的顶层纲领文件在近期发布。上个月，工业和信息化部、商务部等八部门联合印发的《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称“《汽车行业稳增长工作方案》”）指出，汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，是建设制造强国的重要支撑，是国民经济的重要支柱。当前，外部环境更趋复杂严峻，单边主义、保护主义加剧，冲击产业链供应链稳定；国内经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足、市场无序竞争等问题挑战仍然存在，行业稳长任务依然艰巨。
具体来看，《汽车行业稳增长工作方案》指出，要加快新能源汽车全面市场化拓展。持续组织开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点，提升乡村居民用车电动化水平。落实好新能源汽车车辆购置税、车船税减免优惠政策，保障平稳有序过渡；进一步加大力度促进汽车消费；推动智能网联技术产业化应用，推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入；加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术；持续开展“中国汽车品牌向上发展”专项行动，加快培育具有国际竞争力的中国品牌；加强行业监管，加大标准宣贯实施力度，提高生产一致性监督检查效能，进一步规范汽车产业竞争秩序。
当前，百年变局加速演进与新一轮科技革命深度交融，汽车产业电动化、智能化正在逐步深入。这既是挑战，更是我国从汽车大国迈向汽车强国的战略机遇期。工业和信息化部副部长辛国斌近日在一场行业大会上指出，要推动人工智能与汽车产业创新深度融合，加强新一代电子电气架构、大算力芯片等关键技术突破。深入推进“车路云一体化”应用试点，支持共建可信数据空间。完善政策体系，加快组合驾驶辅助、自动驾驶等相关标准制定，优化生产准入管理制度，规范产业竞争秩序。
